高等教育学习成果评估

毫无疑问，问责制和透明度的概念近年来在高等教育中变得非常重要。达到标准所需要的研究远远超出了由政府或独立机构执行的传统认证程序，后者往往包括机构或项目本身的自我评估报告以及外部评估报告。因此，越来越有必要进行测试来检查学生的学习结果，作为评估高等教育计划和提供机构的过程的一部分;换句话说，目的是评估学生所获得的知识和技能，不仅是那些可能被认为是所有学术领域共同的通用知识和技能，还包括与不同研究领域相关的具体知识和技能。

在一些国家，已经采取了发展评估学习成果的模式的举措。通过AHELO项目，经合发组织试图在国际一级朝这个方向采取步骤，因为高等教育像经济和社会生活的许多其他方面一样，已经变得越来越全球化，因此国际比较是必不可少的。AHELO项目被认为在高等教育中相当于经合组织针对学龄学生的PISA测试，但它未能实现实现．然而，应该指出的是，一段时间以来，在不同国家继续努力发展类似的模式。

AHELO-高等教育学习成果评估-是经合组织的一个项目，旨在评估大学生在本科(或类似)学习的最后一年的知识和技能。它既包括学生的一般技能(如批判性思维、分析推理、解决问题或沟通技能)，也包括他们所学领域的特定能力，重点是学生推断所学知识并将其应用于新环境的能力。此外，还计划开展背景调查问卷，以进一步了解学生的特点及其学习环境。其目标是在国际机构层面对这些匿名结果进行比较，并向政府、大学、雇主和学生提供数据，说明与国际标准相比，即将毕业的学生知道什么和能做什么。

首先，在2010年至2013年期间开展了一项可行性研究，有17个国家、国际专家、高等教育部门的代表和赞助商参与;土木工程和经济学是所选科目，其中专门针对研究领域的知识和技能将被评估。第二步是在2015年至2020年期间开展主要研究，在可行性研究成果的基础上大规模实施项目，并改进其中发现的不足。然而，这第二步从未迈出，AHELO项目也没有进一步发展。在原因对于项目来说，经济上的不繁荣是最重要的:可行性研究的成本是巨大的，我们应该记住，这是在国际金融危机影响后的经济压力时期进行的;主要研究的成本甚至会更高。除了所涉及的费用之外，还有对所使用的方法程序的批评，以及由于需要进行比较而产生的问题(在高等教育中有许多不同的机构、项目和课程，甚至学习的持续时间也不相同);还应提到决策过程中的协调、管理、内部管理和透明度等问题;最重要的是，一些最有声望的人的反对大学；代表美国和加拿大高等教育机构的协会致信批评该项目并非没有理由经济合作与发展组织．

如前所述，在国家层面，目前澳大利亚、巴西、墨西哥、英国和美国等国家都有这一目标的倡议。其中，巴西为如何评估学习成果提供了一个很好的例子。这个项目正在通过ENADE-全国学生成绩考试(全国学生考试自2004年以来，该机构一直在评估即将完成本科学业的巴西学生的学习成果。考试过程由两个部分组成，一个是一般的，一个是具体的，与学习领域有关，学生有四个小时的时间来完成测试。普通部分与教学大纲无关，由10个问题、8个选择题和2篇短文组成，占期末成绩的25%。针对特定领域的部分，包括27道选择题和3篇短文，占剩下的75%，包括对所分析的教育领域的教学大纲中所设想的基本领域的评估，从更一般的主题到更专业的本科教育的关键领域，涉及课程内容的各个方面的问题和问题。ENADE是巴西高等教育质量综合评估体系SINAES(国家高等教育评估体系)的一部分。研究领域由组织者每三年更换一次，该考试是强制性的，所有学生在学位的最后一年，构成该学年选定的学术领域的一部分问题．

经合组织开发的评估项目正在国际层面上应用，并且已经运行了一段时间PISA和PIAAC项目．比萨-国际学生评估项目-是一项评估15岁学生在数学、科学和阅读方面表现的研究，因此，在他们的义务教育阶段结束时。该评估是通过自2000年以来每三年在经合组织及其相关国家进行一次的标准化考试进行的。PISA本身并不评估学术知识，而是评估学生通过应用他们在科学、数学和阅读方面的知识来理解和解决现实生活问题的能力;因此，所设计的考试与学校课程无关。迄今为止，已有90多个国家和300万名学生参加了开展的不同项目。

PIAAC国际成人能力评估项目(Program for International Assessment of Adult competence)是一项评估16岁至65岁成年人在读写能力(理解、评估、使用和参与书面文本的能力)、计算能力(获取、使用、解释和交流数学信息和思想的能力)以及在技术丰富的环境中解决问题的技能的研究，包括他们如何在工作和家庭和社区等其他环境中使用技能。该评估旨在具有国际有效性和可比性，并适用于各种文化。由于还收集了参与者的教育背景信息，因此可以从广泛的国家获得PIAAC考试的高等水平资格的结果;然而，它们不能像AHELO系统那样用于评估机构，也不能根据研究领域更深入地检查结果。PIAAC第一批国家的初步结果于2013年(指2012年)公布，其他国家的结果加上2015年和2017年的数据，直到总数约为40个

与经合组织国家和合作伙伴达成协议。PIAAC的第二阶段或周期于2018年开始，计划于2023年完成并发布;数据将在2021年至2022年期间收集，约有30个国家参与。

图1和图2显示了经合组织国家在PISA和PIAAC测试中的国际比较结果。在这三个地区中，PISA得分最高的10个国家分别是爱沙尼亚、加拿大、韩国和波兰，而斯洛文尼亚、日本、芬兰、荷兰和新西兰在这三个地区中的两个地区也属于这一组。另一方面，在这三个方面成绩最差的十个国家是哥伦比亚、墨西哥、智利、希腊、以色列和土耳其。在PIAAC的情况下，瑞典、挪威、芬兰、荷兰、捷克共和国和日本在所示的三个图表中脱颖而出，而在天平的另一端，智利、墨西哥、土耳其、希腊、以色列、意大利和西班牙可能会被提及。